Uproszczona procedura rejestracji własności działek gruntowych i budynków znajdujących się na nich na terenie Federacji Rosyjskiej zakończyła się na początku 2019 roku. Uproszczona procedura rejestracji nieruchomości stała się niemożliwa. Od wiosny tego roku zmieniła się procedura dla właścicieli domków letniskowych, niezależnie od nieruchomości, na której znajduje się budynek.
Koncepcja, że dom na wsi już nie istnieje
1 marca weszła w życie ustawa o stowarzyszeniach ogrodniczych i warzywniczych. Ustawa wyklucza istnienie takich podmiotów gospodarczych, jak spółdzielnie konsumenckie ogrodnicze i daczowe oraz przedsiębiorstwa wielowłaścicielskie. W związku z tym, pod koniec 2018 roku posłowie zaproponowali usunięcie terminu „dacza” z skodyfikowanego rozporządzenia.
Setki tysięcy letnich mieszkańców zastanawia się, czy ich działki zabudowane będą nielegalne i czy będą musieli pilnie przerejestrować swoje dokumenty.
Zgodnie z obowiązującą od początku marca ustawą, możliwe jest zalegalizowanie istniejącego domku letniskowego na działce ogrodowej, pod warunkiem, że budowa została wcześniej zatwierdzona przez administrację lokalną i ukończona.
Dokumenty dotyczące przekazywania określonych informacji obywatelom należy składać na oficjalnych stronach internetowych lokalnych gmin. Rejestracja nieruchomości wymaga określonego terminu, pod warunkiem przedstawienia jedynie dokumentacji projektowej. Mieszkańcy, którzy uzyskali pozwolenie na budowę, nie będą musieli zgłaszać budowy. Jednakże, jeśli prace nie zostaną ukończone do 1 marca, wymagana będzie zgoda prawna na realizację projektu.
Co się stanie, jeżeli nie zarejestrujesz domu jako swojej własności?
Jeśli domki letniskowe nie zostaną zarejestrowane do 1 marca 2019 roku, nieruchomość zostanie uznana za nieoficjalną, a same budynki zostaną uznane za nieuprawnione. Po wydaniu orzeczenia sądowego mogą zostać zmuszone do ich rozbiórki.
Jeśli właściciel nie uzyska pisemnych instrukcji zgodnie z prawem, budynki podlegają rozbiórce. Jeśli właściciel budynku nie dokona rozbiórki samodzielnie, dokonają tego władze lokalne. Ten wyjątkowy środek leży w ich gestii na mocy prawa.
Ponadto, zgodnie z kodeksem, za użytkowanie niedozwolonego budynku grozi kara grzywny:
- podmioty prawa cywilnego dokonujące czynności gospodarczych w różnych dziedzinach działalności – od 2000 do 5000;
- osoby reprezentowane przez pełnomocników – od 20 000 do 50 000;
- indywidualni przedsiębiorcy zarejestrowani zgodnie z procedurą określoną w ustawie – od 20 000 do 50 000;
- zarejestrowane organizacje, firmy lub spółki, które mają prawo nabywać we własnym imieniu prawa majątkowe i niemajątkowe - od 500 000 do 1 000 000.
Może Cię zainteresować:Jeżeli właściciel terenu lekceważy przepisy Ustawy i utrudnia rozbiórkę obiektów budowlanych, przewidziana jest kolejna kara pieniężna:
- podmioty prawa cywilnego dokonujące czynności gospodarczych w różnych dziedzinach działalności – od 20 tys. do 50 tys.;
- urzędnicy i przedsiębiorcy indywidualni zarejestrowani zgodnie z procedurą określoną w ustawie – od 20 000 do 50 000;
- osoby prawne – od 100 000 do 300 000.
Głównym celem państwa we wdrażaniu „reformy daczy” jest opodatkowanie działek i budynków w celu uzupełnienia budżetu państwa. W związku z tym wielu właścicieli daczy nie rejestruje swoich nieruchomości, pomimo groźby grzywien.
Gdzie rozpocząć proces rejestracji
Zgodnie z najnowszymi zmianami, aby oficjalnie zarejestrować budynek położony na terenie zabudowanym lub na terenie Partnerstwa Ogrodniczego o charakterze Niekomercyjnym, należy spełnić następujące wymagania:
- wysłać powiadomienie z parametrami do lokalnej organizacji zapewniającej rozwiązywanie problemów publicznych;
- Do wniosku należy dołączyć: wyciągi z Jednolitego Państwowego Rejestru Praw, plan techniczny i dokumenty potwierdzające tytuł własności;
- Można spodziewać się odpowiedzi od administracji w ciągu tygodnia;
- trzydzieści dni kalendarzowych po zakończeniu budowy należy przesłać następujące zawiadomienie:
- Do pisemnego zawiadomienia należy dołączyć: potwierdzenie uiszczenia obowiązkowej opłaty za rejestrację domu, odpowiedź na pierwsze wysłane zawiadomienie oraz kopie dokumentów;
- należy zaczekać, aż władze lokalne powiadomią Federalną Służbę Rejestracji Państwowej, Katastru i Kartografii;
- Jeśli chcesz przyspieszyć procedurę, możesz wysłać dokumenty samodzielnie.
Data zakończenia „amnestii daczy”
Podczas wypełniania dokumentów, mieszkańcy domów letniskowych mają wątpliwości co do przedłużenia uproszczonego systemu ewidencji gruntów i budynków. Federalna Służba Katastru i Kartografii wyjaśnia, że w zeszłym roku podpisano nową ustawę przedłużającą ulgi do 2020 roku. Kodeks Rozwoju Miast zmienił jednak kilka pozwoleń na budowę budynków mieszkalnych. Dotyczy to budynków powyżej trzech pięter, w których nie ma oddzielnych mieszkań.
W sierpniu ubiegłego roku ustawa została znowelizowana. Umożliwia ona zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę małych budynków na lądzie. Data wygaśnięcia tej zmiany nie jest określona w ustawie.
„Amnestia daczowa” potrwa do wiosny 2020 roku. Świadczenie dotyczy domów prywatnych wybudowanych na gruntach przeznaczonych pod zabudowę lub działalność rolniczą.
Uproszczona procedura rejestracji pozostałych nieruchomości została wprowadzona na stałe. Dotyczy to: domków letniskowych, garaży, kotłowni, wiat, toalet i łaźni.
Zmiana kolejności budowy
Od momentu wejścia w życie, przepisy uległy kilku zmianom. Wraz z wprowadzeniem nowego dokumentu, słowo „dacza” przestało istnieć. Zgodnie z ustawą:
- Od sierpnia 2018 r. nie ma już wymogu uzyskania pozwolenia na budowę. Pisemne powiadomienie jest wymagane przed i po rozpoczęciu budowy;
- budowę obiektów rozpoczętą przed wejściem w życie poprzedniej nowelizacji legalizuje się poprzez przesłanie pisemnego zawiadomienia przed dniem 10 marca 2019 r.;
- W przypadku budynków gospodarczych nie jest wymagane pozwolenie ani zgłoszenie. Wymagany jest jedynie plan techniczny w pełni zgodny z odpowiednimi przepisami.
- Prawo własności działki wydane przed rokiem 2011 potwierdza się na podstawie zaświadczenia wydanego przez gminę;
- nie ma potrzeby uzyskiwania pozwoleń na oddanie do użytku obiektów budowlanych wzniesionych na podstawie stosownego pozwolenia;
- W związku ze zmianami i nowelizacjami budowa i jej legalizacja stały się oparte na zgłoszeniu, a nie na pozwoleniu.
Aby przygotować plan techniczny domu, potrzebne będą usługi geodety, dokumentacja projektowa lub oświadczenie. Bez planu technicznego nie można zarejestrować nieruchomości w Federalnej Służbie Katastralnej.
Który dom należy zarejestrować?
Po wejściu w ostatnią fazę procesu legislacyjnego w sierpniu 2018 r. posłowie doprecyzowali definicję „indywidualnego budynku mieszkalnego”. Obejmuje ona budynki spełniające następujące wymagania:
- liczba kondygnacji nadziemnych – nie więcej niż trzy;
- wysokość – 20 metrów;
- dom jest kompletnym, złożonym obiektem;
- przeznaczenie budynku – stałe lub sezonowe zamieszkanie ludzi.
Ustanowiony akt prawny nie ma wpływu na budynki już zarejestrowane. W takim przypadku nie ma potrzeby ponownej rejestracji. Jednakże budynki, które prawnie „nie istnieją”, podlegają następującym nowym przepisom:
- Budynki niemieszkalne na działkach ogrodowych mogą mieć jedynie charakter tymczasowy i nie podlegają obowiązkowi meldunkowemu;
- Budynki mieszkalne w stowarzyszeniach ogrodniczych podlegają wpisowi do rejestru.
Zapisy do 1 marca 2019 r.
Dla właścicieli domków letniskowych „amnestia” przyniosła nowe trudności. Wcześniej właściciele domków letniskowych nie musieli w ogóle rejestrować swoich budynków. Teraz muszą powiadomić Federalną Służbę Rejestracji Stanowej.
Do końca lutego 2019 roku procedura wyglądała inaczej: do rejestracji wymagany był jedynie paszport techniczny z deklarowanym obiektem. Po skontaktowaniu się z inżynierem katastralnym wydawano paszport techniczny, który następnie przesyłano do federalnych organów wykonawczych. Na podstawie tego dokumentu dokonywano rejestracji.
Jak się teraz zarejestrować
Jeśli mieszkaniec nie zarejestrował domku letniskowego w rejestrze, konieczne jest pisemne powiadomienie administracji lokalnej. Powiadomienie to jest wymagane zarówno w odniesieniu do budynków, jak i wszelkich zmian wprowadzonych w istniejącym budynku mieszkalnym. Procedura rejestracji w 2019 roku obejmuje:
- powiadamianie organów samorządu terytorialnego przez właścicieli gruntów o planach budowy budynku mieszkalnego;
- Po zakończeniu budowy domu należy złożyć do gminy zawiadomienie wraz z załączonymi dokumentami;
- w przypadku kilku właścicieli jednego budynku – podział udziałów, za zgodą każdego ze właścicieli;
- przedstawienie dowodu uiszczenia opłaty państwowej;
- weryfikacja przez organy samorządu terytorialnego wszelkiej dokumentacji i legalności budowy;
- rozpatrzenie wniosku o rejestrację w Federalnej Służbie Rejestracji Państwowej;
- Po weryfikacji otrzymamy pisemne potwierdzenie.
Jakie rodzaje budynków nie wymagają pozwolenia?
W niektórych przypadkach pozwolenie na budowę nie jest wymagane. Można je uzyskać bez niego, jeśli spełnione są następujące warunki:
- obiekt nie będzie połączony z innymi budynkami wspólnym fundamentem ani siecią komunikacyjną;
- projekt nie przewiduje podziału budynku na mieszkania;
- budynek mający nie więcej niż trzy piętra, zajmowany przez jedną rodzinę;
- wysokość domu nie będzie przekraczać 20 metrów.
Wprowadzono ograniczenia wysokości i podział budynków na oddzielne jednostki mieszkalne, aby uniemożliwić budowę dwu- i trzykondygnacyjnych kompleksów budynków metodą uproszczoną. Jeśli budynek nie spełnia tych wymagań, wymagane będzie uzyskanie pozwolenia.
Może Cię zainteresować:Jeżeli grunt nie jest zarejestrowany
Mimo że proces rejestracji nadal opiera się na zgłoszeniu, przekroczenie terminów i przepisów podlega karom administracyjnym, łącznie z przymusową likwidacją placówki.
Federalne władze wykonawcze przeprowadzą kontrole w celu wykrycia przejęć gruntów i nieautoryzowanych prac budowlanych. W przypadku zidentyfikowania takich obiektów, upoważnione organy wydadzą dokument pozwolenia na budowę w ciągu trzydziestu dni kalendarzowych.
Jeśli na terenie objętym zakazem budowy zostaną wzniesione budynki, władze federalne wydadzą nakaz zamknięcia. Za zniszczenie terenu zostanie również nałożona grzywna. Możesz zmienić status działki i zalegalizować samowolną budowę, kontaktując się z gminą lub sądem.
Gdzie się udać po zakończeniu budowy
Po zakończeniu budowy należy złożyć wniosek wraz z załączonymi planami technicznymi altanki ogrodowej. Gmina przeprowadzi inspekcję i w ciągu siedmiu dni wyda pisemną decyzję potwierdzającą zgodność wybudowanego lub przebudowanego budynku z przepisami. Prawnicy przekażą dokumenty do Federalnej Służby Rejestracji Stanowej. Właściciel nieruchomości nie musi podejmować żadnych działań samodzielnie.
Jeśli prawnik administracji nie złoży wniosku w wyznaczonym terminie, możesz to zrobić samodzielnie. Jeśli mieszkaniec na lato naruszy przepisy budowlane, władze federalne mogą nakazać remont domu.
Może Cię zainteresować:Co się zmieni po 4 marca?
Brak rejestracji budynków lub ich budowy bez wcześniejszego powiadomienia spowoduje, że nieruchomość zostanie zaklasyfikowana jako „samowolna budowa”. Konstrukcji tych nie można użytkować, ani też nie mogą one być przedmiotem umów kupna/sprzedaży lub umów darowizny.
Aby zalegalizować i użytkować nieruchomość, właściciel musi spełnić wszystkie wymogi prawne. W praktyce procedura ta może być trudna. Na przykład, budynek mieszkalny musi znajdować się w odległości trzech metrów od ogrodzenia sąsiada. W przypadku naruszenia tej normy, domu nie można przenieść. Dlatego też prawa muszą zostać ustalone na drodze postępowania sądowego z udziałem inżynierów katastralnych.
Zmieniły się przepisy budowlane. Teraz na terenie stowarzyszeń non-profit zajmujących się ogrodnictwem można bez pozwolenia wznosić jedynie budynki gospodarcze. Mieszkańcy, którzy nie zarejestrują swoich domów, będą zmuszeni do wyburzenia wszystkich budynków, które nie kwalifikują się jako „budynki gospodarcze”.